За 7 місяців Укртрансінспекція видала 432 910 дозволів на здійснення міжнародних автоперевезень

Упровдовжсічня-липня 2013 року Державною інспекцією України з безпеки на наземному транспорті видано 432 910 дозволів на здійснення міжнародних автомобільних перевезень пасажирів та вантажів.

Зокрема перевізники отримали 5 085 дозволів на нерегулярні та 2 248 дозволів на регулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні. Решту – 425 577 дозволів – видано автоперевізникам для транспортування вантажів у міжнародному сполученні

Через ремонтні роботи з 10 серпня буде обмежено рух автотранспорту дорогою М-05 Київ – Одеса

З10 серпня 2013 року у зв’язку з проведенням капітального ремонту автомобільної дороги М-05 Київ- Одеса від 21 до 24 км будуть введені часткові обмеження руху транспорту по ширині проїзної частини.

Державне агентство автомобільних доріг України просить автомобілістів із розумінням поставитись до тимчасових незручностей та заздалегідь планувати маршрути руху з урахуванням обмежень, зокрема, використовувати об’їзди:

1. Від М-05 Київ–Одеса (м. Біла Церква) по автомобільної дорозі Р-32 Кременець–Біла Церква–Ржищев ( до м. Кагарлик) і далі по автомобільній дорозі Н-01 Київ–Знам’янка до м. Києва;
2. Від М-05 Київ–Одеса (м. Біла Церква) по автомобільної дорозі Р-04 Київ– Фастів–Біла Церква–Тараща–Звенигородка і до м. Києва;
3. Від М-05 Київ – Одеса (с. Митниця) по автомобільній дорозі Р-19 Фастів–Митниця–Обухів–Ржищів–Канів (до м. Обухів) і далі по автомобільній дорозі Н-01 Київ–Знам’янка до м. Києва;
4. Від М-05 Київ – Одеса (с. Митниця) по автомобільній дорозі Р-19 Фастів–Митниця–Обухів–Ржищів–Канів (до м. Фастів) і далі по автомобільній дорозі Р-04 Київ–Фастів–Біла Церква–Тараща–Звенигородка до м. Києва.

Зі тимчасовою схемою об’їзду місця проведення капітального ремонту автомобільної дороги М-05 Київ – Одеса, км 17+740, км36+500 можна ознайомитися на офіційному сайті Державного агентства автомобільних доріг України.

На Київщині триває капітальний ремонт дороги Київ-Ковель-Ягодин – уведено обмеження руху

Станом на 31 липня через капітальний ремонт дороги М-07 Київ – Ковель – Ягодин, км 30+600 – км 64+243, обмежено рух автомобільного транспорту такими ділянками: км 30+480 – км 30+900, км 49+250 – км 50+800, км 52+880–км 53+150.

Тут закриті для проїзду ліві смуги, рух здійснюється по правих у реверсивному режимі та регулюється світлофорами.
А ділянками цієї дороги – км 52+880–км 53+150 та 53+880 – км 54+900 -, де нещодавно виконувались ремонтні роботи, відновлено рух по правій смузі.

ПРЕС-СЛУЖБА МІНІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ

До 1 вересня продовжено обмеження руху дорогою М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на Таганрог), км 184+281 – км 185+631

У Херсонській області обмеження руху автотранспорту ділянкою дороги а/д М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на Таганрог), км 184+281 – км 185+631 продовжено до 1 вересня. Тут триває реконструкція – облаштовують другу проїзну частину, приводячи ділянку під І категорію.

Рух автотранспорту здійснюється по одній проїзній частині із зустрічним рухом. Під час виконання дорожніх робіт обмежено швидкість руху автотранспорту до 70 км/год, а в місці переходу від автодороги І категорії до ІІ категорії – до 50 км/год.

Нагадаємо, роботи з реконструкції ділянки дороги проводяться з 18 червня, раніше їх планувалося закінчити до 1 серпня.

ПРЕС-СЛУЖБА МІНІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ

Строки проведення ремонтних робіт траси Київ-Одеса на ділянці Київ – Біла Церква

11 липня 2013 р. розпорядженням Кабінету Міністрів України № 512-р був затверджений проект “Капітального ремонту автомобільної дороги М-05 Київ — Одеса, на ділянці км 17 + 740 — км 87 + 000 в межах Київської області”. Державне агентство автомобільних доріг України надає пояснення щодо строків проведення ремонтних робіт.

В проектній документації визначено три ділянки, по яких буде проходити капітальний ремонт, а саме:

пусковий комплекс № 1 – 22 місяці,

пусковий комплекс № 2 – 15 місяців,

пусковий комплекс № 3 – 31 місяць.

Сума всіх строків проведення ремонтних робіт дорівнює 68 місяців. Беручи до уваги те, що всі три ділянки ремонтують одночасно, то строк проведення ремонтних робіт за проектною документацією становить максимум 31 місяць. Ця розрахункова величина є орієнтиром для планування часу, а не обов’язковими чи реальними строками виконання. Тривалість будівництва та ремонту визначається щодо СНІП 1.04.03-85* «Норми тривалості будівництва підприємств, будівель і споруд» і є загальнодержавною нормою.

Проведення ремонтних робіт виконується підрядником «Альтком». Строки тривалості ремонтних робіт визначаються договором з підрядною організацією і є переважними над строками проектної документації. Згідно спеціальним умовам контракту з Альткомом строком проведення капітального ремонту за трьома пусковими комплексами є 18 місяців від початку виконання робіт.

Зменшення нормативних строків обумовлено наступними факторами: підвищена інтенсивність виконання робіт, залучення більшої кількості сучасних машин і механізмів, оптимізація використання трудових та технічних ресурсів. Ці фактори дозволяють істотно зменшити терміни виконання робіт з обов’язковим дотриманням всіх технічних вимог чинних нормативних документів та стандартів.

Адміністративно-правове регулювання державного управління транспортом, дорожнім господарством та зв’язком

Регулювання відносин у сфері транспорту здійснюється за допомогою Законів України “Про транспорт” від 10.11.1994 p., “Про залізничний транспорт” від 04.07.1996 p., “Про автомобільний транспорт” від 05.04.2001 p., “Про трубопровідний транспорт” від 15.05.1996 p., “Про державну спеціальну службу транспорту” від 05.02.2004 p., Кодексу торговельного мореплавства, Повітряного кодексу, Положень про органи транспорту.

Управління транспортом і дорожнім господарством здійснюється відповідними органами державної виконавчої влади. Вищий орган загальної компетенції – Кабінет Міністрів України приймає постанови, на підставі яких забезпечує загальне керівництво усіма видами транспорту.

Транспорт є однією з найважливіших галузей суспільного виробництва і покликаний задовольняти потреби населення та суспільного виробництва в перевезеннях.

Згідно з Законом України “Про транспорт”, розвиток і вдосконалення транспорту здійснюється відповідно до національної програми з урахуванням його пріоритету та на основі досягнень науково-технічного прогресу і забезпечується державою.

Єдина транспортна система України. Єдину транспортну систему України становлять:
транспорт загального користування (залізничний, морський, річковий, автомобільний і авіаційний, а також міський електротранспорт, у тому числі метрополітен);
промисловий залізничний транспорт;
відомчий транспорт;
трубопровідний транспорт;
шляхи сполучення загального користування. Єдина транспортна система повинна відповідати вимогам суспільного виробництва та національної безпеки, мати розгалужену інфраструктуру для надання всього комплексу транспортних послуг, у тому числі для складування і технологічної підготовки вантажів до транспортування, забезпечувати зовнішньоекономічні зв’язки України.

Мета і завдання державного управління в галузі транспорту.
Державне управління в галузі транспорту має забезпечувати:
– своєчасне, повне та якісне задоволення потреб населення і суспільного виробництва в перевезеннях та потреб оборони України;
– захист прав громадян під час їх транспортного обслуговування;
– безпечне функціонування транспорту;
– додержання необхідних темпів і пропорцій розвитку національної транспортної системи;
– захист економічних інтересів України та законних
інтересів підприємств і організацій транспорту і споживачів
транспортних послуг;
– створення рівних умов для розвитку господарської
діяльності підприємств транспорту;
– обмеження монополізму та розвиток конкуренції;
– координацію роботи різних видів транспорту;
– ліцензування окремих видів діяльності в галузі
транспорту;
– охорону навколишнього природного середовища від
шкідливого впливу транспорту.

Державне управління діяльністю транспорту здійснюється шляхом проведення та реалізації економічної (податкової, фінансово-кредитної, тарифної, інвестиційної-) та соціальної політики, включаючи надання дотацій на пасажирські перевезення.

Місце і роль транспорту у суспільному виробництві визначає необхідність його пріоритетного розвитку, державної підтримки в задоволенні його потреб у транспортних засобах, матеріально-технічних і паливно-енергетичних ресурсах.

Центральним органом виконавчої влади у цій галузі є Міністерство транспорту та зв’язку України (Мінтрансзв’язку України), Положення про яке затверджено Указом Президента України від 27 серпня 2004 р. № 1009/2004, а також Державна служба України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації, Положення про яку затверджено Указом Президента України від 15 липня 2004 р. № 803/2004. Керівництво підприємствами транспорту та дорожнього господарства Мінтрансзв’язку України здійснює через державний департамент автомобільного транспорту України, Державний департамент морського і річного транспорту України, Державну адміністрацію залізничного транспорту України, Державну службу автомобільних доріг України. Оскільки ці органи є урядовими органами державного управління, положення про них затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Завдання Мінтрансзв’язку України:
здійснення державного управління транспортним комплексом України;реалізація державної політики становлення та розвитку транспортного комплексу України для забезпечення своєчасного, повного та якісного задоволення потреб населення і суспільного виробництва у перевезеннях;
– забезпечення взаємодії та координації роботи усіх видів транспорту;
– створення рівних умов для розвитку господарської діяльності підприємств всіх форм власності;
– забезпечення входження транспортного комплексу України до європейської та світової транспортної системи.

Управління залізничним транспортом. У відповідності до Положення “Про державну адміністрацію залізничного транспорту України” від 29.02.1996 р. зазначена адміністрація (Укрзалізниця) є органом управління залізничним транспортом загального користування, підвідомчим Мінтрансзв’язку України.
На сьогодні в Україні діє шість залізниць, підпорядкованих Укрзалізниці: Донецька, Львівська, Одеська, Південна, Південно-Західна і Придніпровська. Крім вказаних залізниць, цьому відомству підпорядковані також підприємства й організації галузі.

Основними завданнями Укрзалізниці, що визначені Положенням, є:
– організація злагодженої роботи залізниць і підприємств
з метою задоволення потреб суспільного виробництва і
населення в перевезеннях;
– забезпечення ефективної експлуатації залізничного
рухомого складу, його ремонту та оновлення;
розроблення концепцій розвитку залізничного транспорту;
вжиття заходів для забезпечення безпеки
функціонування залізничного транспорту, його
інфраструктури та надійності його роботи.

Укрзалізниця розробляє плани перевезень і затверджує їх на колегії Міністерства транспорту та зв’язку України, а також здійснює заходи щодо розподілу рухомого складу відповідно до цих планів. Розробляється також і затверджується графік руху поїздів і плани їх формування.

Це відомство в складі Мінтрансзв’язку України також проводить розрахунки з окремими залізницями у відповідності до виконання планів перевезень.

Управління авіаційним транспортом. Державне регулювання діяльності цивільної авіації у відповідності до Указу Президента України від 15.07.2004 р. № 803/2004 здійснює Державна служба України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації.

Державна служба України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації (Державіаслужба) є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Державіаслужба є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики в галузі цивільної авіації та у сфері використання повітряного простору України.

Основними завданнями Державіаслужби є:
– державний нагляд за забезпеченням безпеки авіації;
– проведення розслідування авіаційних подій до
моменту створення незалежного органу з розслідування;
– сертифікація і реєстрація об’єктів і суб’єктів авіаційної
діяльності та її ліцензування;
– забезпечення функціонування об’єднаної цивільно-
військової системи використання повітряного простору;
– регулювання використання повітряного простору та
обслуговування повітряного руху;
– захист авіації України від незаконного втручання в її діяльність;
– забезпечення пошуку та рятування повітряних суден, що зазнають чи зазнали лиха в єдиній системі пошуку і рятування;
– сприяння зовнішньоекономічній і міжнародно-правовій діяльності цивільної авіації;
– здійснення централізованого державного управління
діяльністю цивільної авіації і використанням повітряного
простору;
– забезпечення розвитку цивільної авіації, науковий
супровід діяльності авіації;
забезпечення ефективного використання коштів Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях;
– створення рівних умов для розвитку господарської
діяльності підприємств цивільної авіації усіх форм власності;
– створення умов для інтеграції цивільної авіації України
до європейської та світової авіації;
– управління об’єктами державної власності і майном
підприємств, установ та організацій, що належать до сфери
управління Державіаслужби.

Управління морським транспортом. У відповідності до норм Кодексу торговельного мореплавства України управління морським транспортом здійснює Міністерство транспорту та зв’язку України. Воно затверджує правила, інструкції та інші нормативні акти з питань торговельного мореплавства. За участю заінтересованих міністерств та інших центральних органів виконавчої влади України розробляє правила перевезень вантажів, пасажирів і багажу та затверджує їх, а також затверджує правила перевезення пошти.

Спеціальні правила експлуатації риболовних суден затверджуються центральним органом управління в галузі рибного господарства України, роль якого виконує Державний департамент рибного господарства (Укрдержрибгосп). Він є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінагрополітики України і йому підпорядковується. Положення про Укрдержрибгосп затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 04.08.2000 р. № 1226.

Управління автомобільним транспортом. Завданнями та функціями державного регулювання діяльності автомобільного транспорту є:
– формування ринку транспортних послуг шляхом реалізації єдиної економічної, інвестиційної, науково-технічної
та соціальної політики;
контроль за виконанням законодавства про автомобільний транспорт;
нормативно-правове регулювання з питань автомобільного транспорту;
– ліцензування діяльності перевізників;
– стандартизація та сертифікація;
– організація та контроль автомобільних перевезень;
– тарифна, інноваційна та інвестиційна політика;
– державне замовлення на соціально значущі послуги
автомобільного транспорту загального користування;
– захист прав споживачів послуг автомобільного транспорту.

Управління трубопровідним транспортом. Органи, що здійснюють державне управління у сфері трубопровідного транспорту. Державне управління у сфері трубопровідного транспорту здійснюють центральні та місцеві органи державної виконавчої влади, представницькі органи та органи місцевого самоврядування в межах їх компетенції відповідно до чинного законодавства України.

На особливий період безпосереднє керівництво підприємствами трубопровідного транспорту та контроль за їх діяльністю забезпечується органами Міністерства оборони України.
Контроль у сфері трубопровідного транспорту спрямовується на забезпечення додержання вимог законодавства про трубопровідний транспорт органами державної виконавчої влади, представницькими органами та органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями (незалежно від форм власності та видів діяльності) та громадянами.

Державний контроль у сфері трубопровідного транспорту здійснюється відповідними міністерствами та відомствами, органами державного нагляду і контролю та іншими спеціально уповноваженими на те державними органами, а також представницькими органами та органами місцевого самоврядування відповідно до законодавства України.
Управління зв’язком. Правовою основою управління зв’язком є Закони України “Про телекомунікації-” від 18.11.2003 p., “Про поштовий зв’язок” від 04.10.2001 p., “Про телебачення і радіомовлення” від 21.12.1993 p., “Про радіочастотний ресурс України” від 01.06.2000 p., Положення про Міністерство транспорту та зв’язку України, інші нормативно-правові акти.
Державний департамент з питань зв’язку та інформатизації (Держзв’язку) діє відповідно до Положення про нього, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2004 р. № 1264.

Державний департамент з питань зв’язку та інформатизації є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінтрансзв’язку та підпорядковується йому.

Основними завданнями Держзв’язку є:
– участь у реалізації державної політики у сферах телекомунікацій, інформатизації, користування радіочастотним ресурсом України та надання послуг поштового зв’язку;
– здійснення державного управління у сферах телекомунікацій, інформатизації, користування радіочастотним ресурсом України та надання послуг поштового зв’язку;
– узагальнення практики застосування та підготовка пропозицій щодо вдосконалення законодавства з питань, що належать до його компетенції, розроблення та організація виконання актів законодавства, здійснення контролю за їх реалізацією;
– розроблення та здійснення заходів щодо розвитку і вдосконалення телекомунікаційних мереж загального користування та мереж поштового зв’язку, підвищення їх якості, доступності і забезпечення сталого функціонування;
– участь у формуванні Національної програми інформатизації та забезпечення її виконання;
– сприяння розвитку підприємництва на конкурентних засадах у сферах телекомунікацій, інформатизації, користування радіочастотним ресурсом України та надання послуг поштового зв’язку, проведення у цих сферах державної інвестиційної та антимонопольної політики;
– створення умов для інтеграції сфер телекомунікацій, інформатизації, користування радіочастотним ресурсом України та надання послуг поштового зв’язку у європейський та світовий інформаційний простір.

Чи дорогий в Україні мобільний зв’язок?

Дорогі чи дешеві розмови по мобільному в нашій країні — ось основна тема нашої сьогоднішньої статті.

А дійсно, чи дорого телефонувати між собою українським абонентам? Тому було вирішено порівняти тарифи українських операторів мобільного зв’язку, з їх закордонними «конкурентами».

Звідки думка, що зв’язок дорогий?

Спочатку, коли мобільний зв’язок вже вийшов зі стадії «для обраних», але ще не став по-справжньому доступним більшості, тарифи були на рівні середньоєвропейських. Тоді, ще в далекі 2002-2004 роки, коли покриття залишало бажати кращого, а тарифи не дозволяли пересічним громадянам обговорювати примхи погоди, а лише обмінюватися короткими фразами винятково в справі, дивно, практично ніхто не скаржився на зв’язок, абоненти були раді тому, що є. Але, починаючи з 2004-го року, між двома гігантами ринку («Київстар», і UMC) розпочалася гонка тарифів, або кажучи професійною мовою — демпінг. Намагаючись набрати якомога більшу абонентську базу, оператори почали безкоштовно роздавати стартові пакети, істотно знижувати тарифи, проводити різні акції, концерти, шоу, загалом все, щоб максимально завоювати прихильність аудиторії. А також вводилися тарифи з безкоштовними розмовами всередині мережі, нульові тарифи на дзвінки на обрані номери, різні системи заохочень і бонусів, щоб утримувати абонентів.

Умовно, стартом масового поширення мобільного зв’язку можна вважати вихід закону про заборону стягнення плати за вхідний дзвінок. Саме із цього часу абонентські бази операторів почали збільшуватися чи не в геометричній прогресії

Ще більше ускладнилася ситуація для провідних операторів з виходом нового гравця — оператора під брендом life:). Старт цього оператора супроводжувався повальною, як кажуть в народі, «шарою». Години безкоштовних дзвінків, сотні SMS і MMS, бонуси за вхідні, та інші принадності для нових абонентів оператора зі смайликом.

Потім на просторах України розгорнув свою діяльність ще один бренд — Beeline. І знову абоненти купаються в копійчаних дзвінках. Таким чином, протягом кількох років, всі, хто хотів, могли без перешкод лавірувати між різними тарифними планами, при цьому практично нічого не платити, або навіть заробляти на зв’язку.

Таким чином, у момент найбільшого росту мобільного ринку, абоненти платили за послуги зв’язку просто мізерні гроші, а то й спілкувалися зовсім безкоштовно. Зараз же, абонентські бази сформовані, нових клієнтів операторам брати практично немає звідки. Тому оператори йдуть на різні хитрощі з тарифами, приховують реальну вартість розмов, вводять додаткові умови й платежі. Кажучи іншими словами — всіляко змушують витрачати абонентів більше, ніж останнім би хотілося.

Чи дорого ні?

Працюючи в сфері мобільного зв’язку, постійно вислуховуєш нарікання, мов який в нас дорогий зв’язок, оператори взагалі, вибачите на слові, знахабніли, коли вже тарифи нарешті — то знизять, й інші нісенітниці.

Хоча це й логічно, адже народ, який звик їздити «зайцем» у громадському транспорті, мати офіційну зарплату нижче прожиткового мінімуму й при цьому їздити на новенькій іномарці, купувати речі на розкладках «усе за гривню» й юрбами ломиться в магазинчики під вивіскою «Все за 8», вимагати субсидій і дотацій — не змінити. Менталітет, що впевнено розвивався в епоху недосоціалізму не самовикоріниться. Пройде ще не один десяток років, і лише після зміни кількох поколінь ми, нарешті-то, зможемо повністю відкинути стереотипи, і перестанемо вимагати дешевого замість якісного. Саме так це найбільш яскраво відрізняє нас від західноєвропейських сусідів.

Кожен четвертий опитаний, незадоволений вартістю послуг мобільного зв’язку. І лише кожен сьомий визнає вартість послуг низькою. Але при цьому потрібно врахувати, що опитування охоплює лише Інтернет-аудиторію, а, як відомо, статок співгромадян, що мають доступ до мережі, на порядок вище, ніж українців, які не мають доступу до всесвітньої павутини.

Зворотний бік медалі

Згідно з наданими операторами даними, виходить, що тарифи в Україні дійсно мізерні, а середньомісячні витрати абонентів ще менші. Але з іншого боку, з огляду на те, що середній рівень зарплат в країні становить 1700 гривень, то шляхом нескладних математичних дій можна підрахувати, яку частку свого доходу витрачає українець на зв’язок.

2,5% — саме таку частину своїх доходів, витрачає середньостатистичний українець на бездротове спілкування. Це не багато, і не мало, це середньосвітовий показник. Але от чи стільки отримує український абонент за свої 2,5% зарплати, як європеєць? Природно, ні.

От звідси й «ростуть ноги» у розмов про дорожнечу. Виходить, що ніби в Україні тарифи й нижчі, але нижчі у двічі-тричі, а от зарплата менша європейської у вісім разів.

Тільки от це не провина операторів, ціни на зв’язок у них більш ніж адекватні. Проблему необхідно шукати в низькому рівні доходів наших співгромадян, що вирішується, але занадто повільними темпами.

Укртрансінспекція виявила 476 порушень встановлених габаритно-вагових параметрів

 Державна інспекція України з безпеки на наземному транспорті разом із Укравтодором та Державтоінспекцією продовжує посилено контролювати рух великовагового транспорту автомобільними дорогами. Постійні перевірки та високі штрафи, на думку фахівців Укртрансінспекції, стимулюватимуть дотримання перевізниками дозволених законодавством вагових параметрів транспортних засобів – загальної маси 38 тонн, навантаження на вісь: 11 тонн на одиночну, 16 тонн на здвоєну та 22 тонн на строєну.

«Наша мета – не покарати за порушення, а не допустити виїзд перевантажених транспортних засобів на дороги загального користування задля їх збереження», – наголосив під час брифінгу у Мінінфраструктури Голова Укртрансінспекції Євген Пронченко.

За його словами, наразі габаритно-ваговий контроль здійснюється у 21 області та в Криму за допомогою 38 пересувних вагових комплексів та одного стаціонарного. Крім того, у тестовому режимі працює автоматичний габаритно-ваговий комплекс на дорозі Київ-Чоп. З 1 квітня по 11 липня перевірено 15 992 вантажівки – виявлено 476 порушень автотранспортного законодавства та застосовано фінансові санкції на суму 809200 грн.

У Кіровоградській та Миколаївській областях, де перевізники нарікають на вибірковий габаритно-ваговий контроль, перевірено 799 та 654 транспортних засобів відповідно. У першій виявлено 27 порушень (27 компаній-перевізників), стягнено 45900 грн. штрафу, в іншій – 18 порушень (13 компаній перевізників) та 30600 грн. штрафу. В Укртрансінспекції однакове ставлення до усіх перевізників – перевіркам підлягають усі транспортні засоби: як малого та середнього бізнесу, так і великих приватних і державних підприємств. Жодних винятків під час контролю немає.

Окрім безпосереднього контролю на дорогах, Укртрансінспекція з метою збереження існуючої мережі доріг вживає й інших дієвих заходів. Зокрема в одному з найбільших промислових регіонів України – Донецькій області – місцева влада та Укртрансінспекція, щоб не допустити руйнування доріг великоваговим транспортом, рекомендували окремими потужним підприємствам визначити посадових осіб, які здійснюватимуть координацію навантаження продукції у транспортні засоби та нестимуть відповідальність за порушення габаритно-вагових норм. Також Євген Пронченко зауважив, що у період збору урожаю перевізники і вантажовідправники мають дотримуватися вагових норм при перевезенні до морських портів збіжжя на експорт. Таку рекомендацію зернотрейдерам було озвучено під час наради на Одеському морському вокзалі. «Тобто кожен учасник процесу транспортування відповідатиме за свої дії: вантажовласник має простежити за навантаженням транспортного засобу відповідно до встановлених в Україні нормативів», – підкреслив Євген Пронченко.

У морських торговельних портах, за дорученням Міністра інфраструктури, теж посилено нагляд за вантажівками. В Одеському, Миколаївському, Іллічівському, Маріупольському, Бердянському, Скадовському та Євпаторійському портах функціонують пункти Укртрансінспекції. Порти не впускають та не випускають з/на територію перевантажені транспортні засоби. З 3 по 11 липня перед заїздом та виїздом у портах перевірено 1 398 транспортних – виявлено 123 порушень, складено 123 акти, 145 вантажівок затримано. Приміром, у Миколаївському порту за один день, 10 липня, лише в одного підприємствазафіксовано 4 порушення.

Ініціативи Мініфраструктури та Укртрансінспекції щодо впровадження посилених заходів по збереженню автомобільних доріг підтримують і в Уряді. Зокрема прийнято Постанову Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку здійснення габаритно-вагового контролю і стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/чи габаритні параметри яких перевищують нормативні», а також затверджено проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо удосконалення контролю за безпекою автомобільних перевезень вантажів і відповідальності за порушення правил дорожнього руху. Документами передбачено підвищення відповідальності водіїв та перевізників за порушення правил проїзду великоваговим транспортом.

Голова Укртрансінспекції: задля абсолютної прозорості процесу габаритно-вагового контролю усі вагові комплекси планується оснастити системою відеонагляду

 Укртрансінспекція здійснює габаритно-ваговий контроль вантажівок відкрито та прозоро. У цьому можуть переконатися усі бажаючі перевізники, взявши участь у процесі перевірки Державною інспекцією України з безпеки на наземному транспорті, Укравтодором та Державтоінспекцією. Про це під час брифінгу в Мінінфраструктури повідомив Голова Укртрансінспекції Євген Пронченко.

А щоб робота співробітників контролюючих органів стала ще відкритішою, Укртрансінспекція планує встановити на наявних 38 пересувних та одному стаціонарному вагових комплексах систему відеонагляду.

«Найближчим часом ми спробуємо усі 39 вагових комплексів оснастити відеонаглядом – для того, щоб інформація зафіксована у процесі здійснення функцій контролю – це стосується і безпосередньо дій співробітників Укртрансінспекції та ДАІ під час перевірки і самої перевірки транспортних засобів – була доступною», – сказав Євген Пронченко.

Голова Укртрансінспекції зазначив, що перевіркам підлягають абсолютно усі транспортні засоби, які здійснюють комерційні перевезення вантажів: як малого та середнього бізнесу, так і великих приватних і державних підприємств, тож жодних винятків під час контролю немає. А у Кіровоградській та Миколаївській областях, де перевізники нарікають на вибірковий габаритно-ваговий контроль, за останній перевірено 799 та 654 транспортних засобів відповідно. У першій виявлено 27 порушень (27 компаній-перевізників), стягнено 45900 грн. штрафу, в іншій – 18 порушень (13 компаній перевізників) та 30600 грн. штрафу. Серед порушників є й ті підприємства, на яких скаржаться перевізники Кіровоградщини та Миколаївщини.

Результати роботи на дорогах загального користування у першому півріччі 2013 р., завдання до кінця поточного року і на перспективу

 

Відремонтовано станом на 11 липня 2013 р.

– ямковість ліквідовано на 60,1 тис. км протяжності доріг загального користування або на 5 млн. кв. м. (93%) покриття.

– ремонтні роботи завершені на всіх дорогах державного значення, крім Львівської області та окремих ділянок у Чернівецькій, Івано-Франківській, Закарпатській областях.

Мережа українських доріг побудована 40-50 років тому і давно відпрацювала свій нормативний ресурс. Відтак з кожним роком дорожнє покриття все більше зношується. Порівняно з 2012 роком площа ямковості зросла в 1,6 рази – з 3,2 млн.кв.м. до 5,3 млн.кв.м. (162%). Утворення ямковості не припиняється.

З початку року загальний обсяг уражених ямковістю доріг загального користування склав 64,9 тис.км (39%) або 5,3 млн.кв.м у тому числі:

-доріг державного значення 25,8 тис.км. площею 3,1 млн.кв.м.,

-місцевого значення 39,1 тис.км. площею 2,2млн. кв.м.

Залишилося відремонтувати

– залишаються враженими ямковістю дороги місцевого значення площею 290 тис. кв.м.

Основні проблемні області зі значним залишком ямковості на дорогах станом на 11 липня 2013 року:

– Львівська – 79 тис.кв.м.;

– Чернігівська – 51 тис.кв.м.;

– Черкаська – 57 тис.кв.м.;

– Закарпатська – 31 тис.кв.м.;

– Чернівецька – 19 тис. кв.м.,

Здебільшого така ситуація зумовлена надзвичайно важким станом доріг після завершення зимового сезону. До того ж, дорожні організації вимушено призупиняли роботу через погодні умови (потужні зливи у західних регіонах України).

Заплановано

Укравтодор планує вдвічі збільшити темпи ліквідації ямковості, щоб завершити ремонт в максимально стислі терміни (1-2 тижні).

На жаль, частина доріг із вказаного залишку зруйновані до основи. Ямковий ремонт не допомагає. Тому на окремих ділянках будуть виконані роботи з відновлення покриття шляхом влаштування поверхневих обробок або тонкошарових покриттів. Фінансування для зазначених потреб вже передбачено і наразі готуються переліки ділянок доріг для затвердження Кабінетом Міністрів України.

Причини інтенсивного руйнування доріг

– тривала зима зі значними опадами та частими переходами температури з плюсової на мінусову;

– недотримання міжремонтних термінів, пов’язаних з недофінансуванням дорожньої галузі;

– зношенність мережі – значна частина доріг збудована в 60-70-ті роки;

– невідповідність навантаженню – більшість доріг розраховані під навантаження вдвічі менші, від сучасних;

– некондиційні матеріали, що використовувались у будівництві доріг 30-40 років тому – смоли, дьогті тощо.

Один з кроків на шляху до покращення якості доріг місцевого значення – реформування державного управління автомобільними дорогами загального користування. Президент  України дав доручення Кабінету Міністрів та місцевим органам виконавчої влади – до кінця поточного року здійснити передачу автомобільних доріг загального користування місцевого значення разом із відповідними фінансовими ресурсами до сфери управління місцевої влади.

 

Реформування галузі істотно поліпшить стан доріг 

Зміни в системі управління дорогами загального користування передбачають не стільки формальну передачу майна з балансу служб автомобільних доріг в областях на баланс підрозділів місцевих державних адміністрацій, скільки масштабне реформування усієї системи управління і фінансування дорожнього господарства.

Для цього вносяться зміни до законодавства, які розмежують повноваження та відповідальність з управління дорогами загального користування; приводиться у відповідність до нової структури управління система фінансування доріг; проводиться реорганізація експлуатуючої організації – ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

Проект закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування системи управління автодорогами загального користування» схвалений Кабінетом Міністрів України і внесений до Верховної Ради України.

Схвалено і запроваджено Методику розподілу фінансових ресурсів та нормативів витрат, пов’язаних з утриманням доріг загального користування. Підготовлено необхідні зміни до законодавства, які дозволять організувати стабільне фінансування дорожнього господарства, повноту формування надходжень, цільове спрямування коштів виключно на дорожнє господарство та недопущення їх вилучення.

Передача місцевих доріг до сфери управління місцевих органів влади розширить їх повноваження та водночас підвищить відповідальність за стан автошляхів. Управління автомобільними дорогами безпосередньо на місцях, дозволить оперативно приймати ефективні рішення щодо забезпечення транспортного сполучення в регіонах.

Додаткові ресурси на ремонт та будівництво доріг

Кабінет Міністрів України 3 липня 2013 року прийняв постанову «Про надання у 2013 році державних гарантій за зобов’язаннями Державного агентства автомобільних доріг». Згідно з цим документом Укравтодор отримає державні гарантії для залучення кредитів на будівництво об’єктів дорожньої інфраструктури на суму 5 млрд. грн. Це дозволить виконати додатковий обсяг дорожніх робіт, в першу чергу, ремонт доріг у всіх регіонах України .

Поточні роботи

Тривають роботи на низці важливих об’єктів. Будується транспортна магістраль через Дніпро в Запорізькій області, обхід Дніпропетровська та Донецька. Також, капітально ремонтується обхід Новомосковська, будується транспортна розв’язка на дорозі Київ-Чоп у с.Стоянка, ремонтуються ділянки 11-13 км., 36-42 км. дороги Київ–Одеса, триває реконструкція доріг Донецьк–Луганськ (Луганська обл.), Херсон–Миколаїв (Херсонська обл.), Херсон–Джанкой–Феодосія–Керч (Херсонська обл.), Житомир–Чернівці, Ярмолинці–Сатанів, Стрий-Тернопіль–Кіровоград–Знам`янка (Хмельницька обл.), відбувається ремонт на під’їздах, задіяних до відзначення 200-річчя з дня народження Т.Г.Шевченка (Черкаська обл.), триває ремонт мосту через р. Дністер біля с.Атаки (Чернівецька обл.).

Примітка

Укравтодор опікується автошляхами загальнодержавного значення. За стан доріг в межах населених пунктів (міст, сіл) відповідає місцева влада.